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 为了确保工作或事情有序地进行,就常常需要事先准备方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。我们应该怎么制定方案呢?下面是我整理的社区活动方案6篇,欢迎阅读与收藏。

社区活动方案 篇1

 根据上级指示要求,我社区决定按照文件要求开展“***社区百姓故事会”活动,通过百姓编故事、讲故事、听故事、传故事,扎实推进社会主义核心价值体系建设。现将活动实施方案制定如下:

  一、活动名称

 ***社区百姓故事会

  二、活动目的

 以“传播主流价值、丰富文化生活、提升文明素养、展示城市精神”为基本定位,将“天府大面百姓故事会”作为建设社会主义核心价值体系和公共文化服务体系的重要载体,成为鼓励社区干部群众的精神动力,激励社区干部群众为加快建设中国一流、世界知名的国际汽车城、奋力推进“三最龙泉”建设多做贡献。

  三、活动主题

 继承优秀传统,传播历史文化,讴歌人间真情,倡导城市文明,构建和谐社会;关注百姓生活,颂扬时代精神,展示城乡发展,反映改革开放,共建幸福家园。

  四、活动内容

 (一)基层现场“月月故事会”。组织实施开展现场故事会活动

 (二)百姓故事会主题活动。在重要时间节点开展主题故事会活动。

 (三)百姓故事征集活动。开展百姓故事征集活动,深入收集民间传说、现代百姓故事等基础材料。

  五、活动进程

 3月15日前,宣传造势,营造浓厚活动氛围。

 3月-12月,按照街道安排,社区积极参与,主题故事会持续开展,掀起活动高潮。

社区活动方案 篇2

 一年一度的全民健身日已经到了,让我们大家一起运动起来吧。

 一、主办单位:

 xx市人民政府。

 二、承办单位:

 xx市体育局、济川街道办、体育总会。

 三、活动主题、理念、宣传口号

 以“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”为主题,倡导“每天锻炼一小时、天天都是健身日”理念,营造“全民健身,共享全运”的舆论氛围。宣传口号为“我健身,我快乐”、“天天健身,天天快乐”、“好体魄,好生活”、“全民健身,你我同行”等。

 四、活动时间:

 20xx年8月8日上午8:00

 五、活动地点:

 xx市体育中心

 六、活动内容:

 举办“体育彩-票助学、助贫、助残”、“全民健身大舞台”、“体质监测”、“科学健身指导”、“全民健身志愿服务”、“体育场馆开放”等六大板块的活动。

 七、具体活动安排:

 (一)在体育馆举办“全民健身日健身展示暨体育彩-票助学、助贫、助残”活动。

 1、承办单位:办公室、体彩中心、群体科、济川街道办、体育舞蹈协会;

 2、参加人员:助学、助贫、助残对象30人、城区各社区健身点13个节目及体育舞蹈协会5个健身节目约300人参加全民健身展示活动。

 3、活动程序:

 (1)各表演队及引导员于8月7日15:30前到体育馆,按座位区域图就坐,先进行引导员的训练,各表演队再按节目单顺序进行走场,每个节目走场时间7分钟;

 (2)礼仪**4人8月8日上午7:00前到体育馆训练,各表演队伍上午7:30前到体育馆主席台前引导牌后整队,

 8:00举行助学、助贫、助残活动仪式,仪式后举行全民健身展示活动;

 (3)体育彩-票助学、助贫、助残仪式、健身展示程序

 音乐起(万宝路),节目主持人(一男一女)上场

 请各位领导上台参加活动仪式;

 有请xx市体育局局长恽志华先生主持捐助仪式;

 xx市委常委、宣传部长张xx宣布:20xx年xx市全民健身日活动开幕;(放奥林匹克进行曲音乐)

 音乐起(万宝路)节目主持人再次上场主持全民健身展示活动;

 节目主持人宣布活动结束。(放运动员进行曲)

 4、场地布置:

 (二)在田径场举办足球、木球、射箭、抖空竹技能展示活动。

 1、承办单位:群众体育中心、足球协会、木球协会、射箭协会、老年人体育协会;

 2、参加人数:足球、木球、射箭、抖空竹项目爱好者约200人左右。

 3、场地布置:

 (1)宣传形式:田径场跑道两侧插宣传全民健身的彩旗150面;

 (2)足球、木球、射箭、抖空竹项目健身展示活动区域划分。

 (三)在全民健身中心进行体能测试及健康咨询、动感单车和瑜伽健身展示、有氧器材固定器械的器械体验、健身舞蹈、游泳、羽毛球培训服务及编排指导等。

 1、承办单位:

 2、参加人数:参加体质测试、健身培训的人数约800人左右;

 3、场地布置:宣传形式由金世堡健身会所承办,群众体育中心督办。

 (四)在体操馆举办乒乓球技能展示。

 1、承办单位:少儿业余体校、乒乓球协会;

 2、参加人数:乒乓球协会会员约100人;

 3、场地布置:

 (1)宣传横幅:20xx年xx市全民健身日活动乒乓球技能展示;

 (2)乒乓球桌6张、桌网6副;

 (3)乒乓球挡板

 (五)在体育中心环中心大道举办自行车竞骑活动。

 1、承办单位:自行车协会;

 2、参加人数:自行车爱好者约100人;

 3、场地布置:在体育中心北大门设置跨度18米彩虹门1只(双面横幅:20xx年xx市全民健身日活动)。

 (六)在体育中心广场举办体育彩-票宣传、体育健身宣传活动。

 1、承办单位:体育彩-票管理中心、鹏翔体育产业公司

 2、活动形式:健身日当天组织全民健身志愿者为活动服务,免费进行健身指导和健身咨询、发放健身读物和体育彩-票宣传读物约各1000册;

 3、场地布置:

 (1)体育中心环中心大道侧插宣传全民健身的彩旗150面;

 (2)体育彩-票宣传、销售用桌椅等。

社区活动方案 篇3

 在“五一”国际劳动节即将来临之际,为切实做好节日庆祝主题活动,营造崇尚劳动、团结和谐、聚力发展的浓厚氛围,区总工会将组织全区工会系统开展丰富多彩的庆祝“五一”节系列主题活动。现提出如下实施方案:

 一、指导思想

 全区庆“五一”系列主题活动要以“五一同庆”为主题,努力营造共建和谐、欢乐祥和的节日氛围,唱响“劳动创造幸福”的主旋律。按照“职工欢迎、广泛参与、社会互动、立足实效”的要求,通过新颖的载体、丰富的主题活动、扎实的工作,让先进模范人物感到自豪、困难职工群体感到温暖,让广大职工群众振奋精神,展示风采,凝聚力量,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

 二、主题活动内容

 (一)开展先进集体、先进个人评选表彰主题活动。广泛宣传发动,坚持公平、公正、公开原则,切实做好各级先进模范评选推荐工作。推荐山东省富民兴鲁先进模范1人;推荐市级劳动模范和先进工作者10人;开展区级“五一劳动奖状(章)”、“工人先锋号”和“金牌职工”评选表彰工作,在全区营造“弘扬先模精神、建设幸福xx”的浓厚氛围。

 (二)开展庆祝“五一”系列宣传主题活动。自四月中下旬开始,区总工会将在新xx、日照电视台和区总工会网站等主流媒体开辟专栏,集中宣传先模人物的事迹,宣传各级工会组织开展的“五一”庆祝主题活动,在全社会掀起宣传工人阶级伟大品格和工会工作的热潮。各级工会要充分利用庆祝“五一”的有利时机,积极协调各方面力量,把更多的镜头对准工人阶级,更多的版面、时段留给劳动模范和先进人物,更多的笔墨用在一线职工身上,进一步加大对工人阶级和先进模范的宣传力度,大力营造劳动光荣、工人伟大的良好社会氛围。同时,各级工会还要紧密结合各自实际,充分发挥自身优势,通过座谈会、报告会、演讲比赛、征文主题活动等形式,努力在全社会掀起学先模、比贡献的热潮。

 (三)积极组织开展丰富多彩文体主题活动。区总工会已于3月下旬印发关于切实做好“五一”节庆主题活动的通知,要求各级工会组织从4月中旬开始,广泛开展多种形式的职工文体主题活动,丰富职工文化生活,营造昂扬向上的良好氛围。各级工会组织要立足实际,以“文化建设年”主题活动开展为契机,深入推动职工文化和企业文化建设,积极组织开展各种文体主题活动,激发广大干部职工开拓创新、聚力发展的能动性。区总工会将会同区直机关工委、区文化体育新闻出版局,共同举办xx区首届机关职工运动会、“五一同庆”职工文艺展演比赛;四月底举行全区“五一”国际劳动节庆祝大会和职工文艺汇演等。进一步丰富和活跃广大干部职工的精神文化生活,集中展示我区各行业优秀劳动者的风采,同时以富有朝气活力的文体主题活动烘托劳动光荣主旨和创业创新精神,进一步提升我区职工文化素质,激发广大职工推动幸福xx建设的热情。

 (四)深入开展“安康杯”竞赛主题活动。积极开展以“抓班组,提高管理水平;重教育,推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛主题活动。广泛开展形式多样的安全文化主题活动,全面推进安全文化建设。加强班组安全建设与管理,广泛开展群众性事故隐患和职业危害排查治理主题活动。切实做好推荐评比表彰区“安康杯”竞赛优胜企业(班组)、优秀组织单位和先进个人。

 (五)积极推进企业职工文化阵地建设。发挥工会组织在社会主义文化大发展、大繁荣中的积极作用,进一步丰富和活跃一线职工的业余文化生活。各级工会组织要抢抓“文化建设年”发展机遇,以一线职工作为服务对象,以规模以上企业为重点,充分利用“五一”节庆主题活动载体,切实加强职工文化阵地建设。力争在有条件的企(事)业单位,建成“职工教育培训示范点”、“职工书屋示范点”,并以此推动企业建立和完善职工文化建设机制,搭建职工才艺展示平台,激发职工的.创造力,组织开展职工文体主题活动。

 三、主题活动要求

 (一)高度重视,精心组织。开展好庆祝“五一”系列主题活动,是我区各级工会组织的一项重要任务。一方面要按照区总工会各项主题活动的具体要求,积极配合做好全区性的庆祝主题活动;另一方面,各镇街道总工会、高新区工委工会要结合实际,利用文化主题活动场地,举办大型节日庆祝主题活动,区有关企事业单位工会要积极争取支持,组织开展各类文体主题活动。主题活动要面向一线职工群众,丰富职工文化生活,推进企业文化建设,增强基层工会活力。

 (二)突出主题,务求实效。各级工会在今年庆祝“五一”主题活动中要突出主题,创新主题活动载体,广泛宣传广大劳动者在“三个文明”建设中的伟大作用和光辉业绩,弘扬“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”时代新风。同时,要将开展庆祝主题活动与开展工会维权主题主题活动紧密结合起来,扎实开展职工有困难找工会主题活动,通过开展关爱职工尤其是为外来员工办好事实事的主题活动,扩大工会组织的影响力和凝聚力。

 (三)广泛宣传,扩大影响。为使庆祝“五一”职工群众系列主题活动及时、深入地向社会宣传、扩大影响,各级工会要充分利用各种宣传手段和渠道,借助现代化的传播工具,共同营造浓厚的宣传舆论氛围,认真做好系列主题活动的宣传报道工作。

 (四)做好总结,及时上报。各级工会在“五一”节前后,要把节日各项主题活动情况加以收集整理、做好总结,及时书面上报区总工会办公室。

社区活动方案 篇4

 xx年,是社区充满合力和挑战的一年,在我国传统的新春佳节即将来临之际,为了使辖区居民和单位职工有一个“大家”的感觉,充分展现出社区热烈、喜庆、祥和的节日气氛,社区党委和居委会定于xx年1月13日下午2时开始,在钢球小区篮球场举办“龙年闹新春”游园活动。为切实做好各项工作,确保活动顺利进行,特制定本实施方案。

 一、指导思想:充分展现居民和职工群众新生活、新风尚、新面貌等时代气息,大力发展和繁荣社区文化,在社区中形成健康向上、文明和谐的节日文化氛围。通过组织文明欢庆的游园活动,使广大居民和职工群众人人自主地参与游园活动之中,在游园中陶冶情操;在游园中锻炼身体;在游园中获取知识,从而让新一年充满蓬勃生机,凝聚民心,推进社区文化工作向暨定目标奋进!

 二、活动领导小组

 1组长:王嘉陵

 2、副组长:徐兵、万柳

 3、成员:社区工会联合会委员、各单位工会主席

 三、参加人员:部分户籍在辖区的居民、单位员工及社

 区居干等。预计发出3000张游园券(单位工会1000张),居民凭户口6岁以上每人领取2张,先到先领,领完为止。

 四、活动时间:xx年1月13日下午2时开始。

 五、活动地点:社区办公楼(钢球小区篮球场)

 六、活动内容

 1、猜谜语100条:游戏规则:参加者记住自认为能猜中谜语的编号,向工作人员作答,正确的中奖,(一票一答),此条中奖后,工作人员立即上前打红色的勾,不再续答。

 2、端乒乓球行走:游戏规则:来回10米,记时30秒内完成,不掉地为胜出。

 3、篮球投篮:两分线投篮,投进中奖。

 4、足球射门:10米距离踢进规定的门内。

 5、蒙面敲锣:用毛巾困住双眼,相距10米,原地转3圈,在30秒内敲响挂在墙上的锣。

 6、跳大绳:2人摇绳,1人跳绳10下为胜。

 7、超级保龄球:3瓶矿泉水摆成三角形,5米外用足球当保龄球将3个矿泉瓶同时打到即胜出。

 8、吹乒乓球:杯子4个,装满水排成一竖排,把第一个杯子里的乒乓球吹到2、3、4个杯子里胜出。

 9、趣味组词:从抽奖箱内依次抽出3个字,按先后顺序排列,组成有意义的句胜出。

 10、圈套实物:一票领3个圈,在一定距离扔向固定的地面实物,如:小吃、酒、烟、肥皂、牙膏等,套中即可领走。

 11、套活鸡活鸭:把活鸡活鸭各放一只在栅栏内,凭票领3个圈,在一定距离扔向活物,套中脖子即可领走大奖。

 八、活动要求

 1、1月9日前召开各单位工会主席、物业小区负责人和居民组长会议,传达社区xx年迎春游园活动安排和部署。

 2、1月10日在各小区醒目地点张贴游园“海报”并公布活动项目的名称、游戏规则等,以吸引和激发群众的活动兴趣。

 3、1月13日上午布置好活动现场,逢雨照常进行,活动内容将随机应变。活动现场要布置彩旗、横幅、音响等,让现场充满节日喜庆。

 九、注意事项

 在活动开始前,社区组织简单仪式,讲明组织这次活动地目的和意义,加强活动纪律教育,做到:

 1、自觉遵守纪律,听从工作人员指挥,按序排队,做到文明礼让、欢乐祥和。

 2、在游园过程中注意人身安全和现场的治安防范。

 3、不乱扔果皮、纸屑和垃圾,保持活动场所的卫生清洁,

 4、车辆按指定位置停放。

 十、费用预算(略)

社区活动方案 篇5

 根据省、市和市委、市政府加强社区建设的工作部署和市委、市政府《关于开展“服务进社区”活动的文件精神,和>要求,为适应社区建设发展的要求,进一步完善社区服务功能,发挥市科协所属学会落实公共服务和社会管理中的重要作用,特制定“百家服务进社区”活动实施方案。

  一、指导思想

 围绕落实科学发展和社会主义和谐社会建设要求,扎实推进社区公共服务体系建设、社区服务基础设施建设和各类社区服务组织建设,充分发挥市科协所属学会在社区服务中的作用,整合社区资源,健全服务网络,强化服务功能,创新服务方式,拓宽服务领域,促使科协组织工作重心下移,提高科协服务的及时性、有效性、针对性,不断提高社区居民的幸福感和满意度。

  二、活动目的

 为了进一步加强社区服务,弘扬科学精神,普及科学技术知识,传播科学思想和方法,捍卫科学尊严,推广先进技术,开展青少年科学技术教育活动,提高社区人民群众科学文化素质,建设和谐社区

  三、活动目标

 全市科学系统100个学会结对帮扶(服务)100个社区,实行一对一帮扶,确保帮扶取得成效。

  四、活动措施

 (一)、开展结对子活动

 由市科协组织所属学会(协会、研究会)与结对进社区(学会相对固定与某社区结对)开展各类科普知识培训活动。在开展安全知识和心理健康等方面的科普宣传活动,提高社区居民综合科学素质和城市生活能力。结对子双方签订>,在协议中明确上门服务内容,双方权利义务和责任。

 (二)、整合辖区资源共享

 整合辖区资源共享,开展科普宣传和教育。利用各种渠道,通过利用科协优势,帮助社区来完善社区科普宣传设施建设。对社区内大小宣传栏、宣传牌做好更新和维护,定期更新、丰富科普宣传栏、健康教育宣传栏、计生宣传栏的宣传内容;购置了电视机、DVD、购置各类书刊、杂志等300余册科教必需用品,充实社区阅览室、社区居民活动中心;在社区内增设室外健身器材便民晨练健身场所,引导社区居民积极参与科学健身的有益活动,提高健康水平,促进科普工作的开展。

 (三)开展科普培训教育

 举办以基层科技人员为主要对象的各类继续教育培训,提高服务本领和创新能力。在社区开展健康教育、医疗服务、花卉种植、法律咨询、康复指导、消防安全教育、交通安全教育、书画指导、食品安全教育、社会保障咨询、科普实验演示、家电维修服务、计生服务指导、家庭防盗教育、反邪教教育、防范传销教育、卫生教育、禁毒教育、环保教育、科学烹调等咨询服务。

 (四)送科技知识进社区

 把政策法规“送上门”。各个学会要积极宣讲党和国家的惠民利民政策,企业发展经营法规、科学实用技术。编印科技方面政策法规知识、办事指南等宣传资料,免费发放到服务对象,主动提供优质、快捷的服务。同时,主动服务“帮上门”。倡导主动服务、热情服务、微笑服务理念,创新工作方式,着力跟踪解决落实社区遇到的发展可困难与问题。

 (五)依托社区平台提供服务

 依托“三校二院”、文明市民学校、社区居民活动室、社区人口学校、健身园等场所,举办科普讲座、健康体检、放映科普VCD片,发放预防“艾滋病”、优生优育、预防H1N1流感、乙肝病防治等科普资料,普及科学文化知识,倡导健康文明生活方式。结合“科普活动进社区”、“交通安全进社区”、“法律服务进社区”等活动,以及健康教育、计生、消防、禁毒、殡葬、暑期教育等内容,组织科普培训、咨询、讲座、文艺演出、宣传等活动

 (六)做好青少年群体的科普教育工作。

 加强对青少年以思想道德建设为主线的科普教育,并依托学校这块主阵地,开辟第二课堂,开办青少年科普教育班,开设普法课,普及法律常识,在社区内广泛向青少年进行讲科学、爱科学、学科学的教育,努力形成科学、文明、健康的生活氛围,引导他们自觉履行道德义务,遵守法律规范,树立科学的、正确的人生观、世界观、价值观,优化他们健康成长的空间。

  五、保障措施

 (一)加强组织保障,实现上下联动。要成立组织机构,市科协成立“百家服务进社区”活动领导小组,组长,副组长,成员。“百家服务进社区”活动领导小组办公室设在市科协普及部,全市各县(市、区)科协也要成立相应组织机构。围绕开展具体服务内容,进一步整合本社区服务资源,合理配置服务人员,建立工作制度,拓展服务内容,切实提高社区为民服务的水平。

 (二)加强机制保障,实现长效管理。通过工作指引和服务,引导社区科技教育工作的不断推进、深化完善。要进一步明确推进社区建设主体责任,切实把社区建设作为社会建设的基础工作来抓,引导社区开展各类服务活动,实现社区服务功能的延伸拓展。

 (三)加强人员保障,实现优化服务。加强进社区活动工作人员的配备管理,每个各县(市、区)科协的工作队至少由人组成。同时,要通过岗位调整、外引内育、学习培训,进一步提升工作队队伍的专业素质和服务水平。同时,要充分利用社区资源,培育社区各类服务组织和志愿者队伍,引导居民开展各类自我服务,促进社区服务活动的全面开展。

 (四)加强双向考核,落实服务举措。为确保“服务进社区”活动各项工作落到实处,建立部门和社区的双向考核机制,由“百家服务进社区”活动领导小组办公室制定考核办法,并在年初结合工作计划制定年度具体的考核目标及内容。通过建立双向考核,形成社区服务开展的上下互动机制,切实保障服务进社区活动落到实处。各县(市、区)科协在每年11月30日前将活动总交市科协普及部。

社区活动方案 篇6

  一、活动主题:

 促进和谐社区,关爱社区弱势群体

  二、活动目的与意义

 通过实际行动去帮助那些需要帮助的社区弱势群体。通过组织社区冬至活动,深入了解居民生活,切实帮助社区弱势群体生活问题,使社区弱势群体真正感受到集体的温暖,让弱势群体度过一个温暖的冬至之夜。

  三、活动时间地点:

 1、时间:12月22日

 2、地点:xx社区xx小区

  四、送温暖活动重点对象:

 1、孤寡老人:为老人送去冬至团子。

 2、流动困难儿童:为其送去学习文具。

 3、残疾困难家庭送上冬至慰问金。

  五、活动方式:

 分片区进行摸底,上报孤寡老人、流动困难儿童、残疾困难家庭各一名,汇总后,根据名单和社区党员一起集体走访。

 1、为孤寡老人送去冬至饺子。

 2、为流动困难儿童送去学习文具。

 3、为残疾困难家庭送去大米、食用油。

  结束语:

 俗话说,冬至大如年。冬至社区举办活动,让居民们亲手做汤圆、煮饺子等,在继承和发扬民间传统文化的同时,也有力地促进了社区邻里之间的和睦、和谐。

五年级的环保调查报告怎么写?

没有关系。根据查询企业查显示,北京凌安信通讯技术服务有限公司,于2009年2月份注册成立,是上海新凌通信科技有限公司全资公司。经营范围包括一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;信息技术咨询服务;通讯设备修理;计算机及办公设备维修;日用电器修理;家用视听设备销售;家用电器销售等。所以北京凌安信与华为售后没有关系。北京凌安信通讯技术服务有限公司北京战区现有14个团队清河小米,中关村小米,东大桥小米,通州小米,丰台小米,西红门小米,建外华为,万柳华为,崇文门华为,宣武门华为,望京华为,房山华为,昌平公园华为,通州家电。

万商卡的商户分类

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国内外生态旅游规划设计应用实例及启示

安全是主体存在的一种不受威胁,没有危险的状态。以往主要是从国际关系的角度研究安全,因而保障国家主权和尊严不受侵犯的国家安全便成为最高的安全概念。20世纪50年代以来环境污染、生态破坏日益严重,目前已发展到严重威胁人类自下而上和国家发展的关键时期,生态安全已成举世瞩目的全球性问题。生态安全是指人类赖以自下而上的生物圈处于自然平衡状态,在这种状态下,人能够与自然界共生、共荣,协同进化。目前的生态危机从根本上讲是由人们的非理性的生产和经济活动造成的。我们都知道,在自然系统中物质循环是封闭的,一些过程形成的物质为另一些过程所吸收,而在人工的生产系统中得到有效利用的仅仅是天然物质的极小部分,充其量只有百分之几,其余部分都作为生产的“废物”排放到生物圈中,这些“废物”往往都是一些有毒物,由燃烧燃料时产生的氮氧化物、悬浮颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等废物进入空气造成的,能引起严重的呼吸器官疾病。据统计,90年代在我国主要城市里,空气质量达到一级标准的只有11个,大部分城市都处于不利健康的3级以上的水平。水污染是不加处理地排放工业和生活污水所致。水污染加重了我国淡水资源不足。我国有300多个城市缺水,由于污染,水质达到饮用标准的城市仅占1/4。一些工业和生活垃圾中的有机化合物、重金属、有毒产品污染土壤,导致其肥力减弱,并通过食物链威胁动植物和人的健康。

旅游与环境是当今一个新的国际热点,更体现生态安全的概念。目前有两大重要因素把它推向环境与发展领域的前沿:①旅游已成为一个发展迅速的重要产业。目前约占世界商品出口的10%,尤其是对许多发展中国家,旅游业收入占据了GNP很大的比例,成为支柱产业之一,有力地促进了国家社会经济的发展。同时,据世界旅游组织发布的统计资料,1950年以来,国际间游客的人数增长了25倍,1997年达6.17亿人,旅游成为国际民间友好交往的一座重要桥梁。②生态破坏和环境污染,既破坏了旅游业赖以存在和发展的自然资源基础,也降低了旅游质量。同时,不合理的旅游发展也带来了严重的环境问题,特别是对生物多样性保护和传统文化的保护产生了巨大的冲击,所有这一切都威胁着旅游业长远的发展,也影响了社会经济的可持续发展。中国是旅游业发展最为迅速的国家之一,已成为世界十大旅游接待国,旅游业在国民经济发展中占据着越来越重要的位置。与此同时,旅游区的环境问题也日益突出,云岗石窟的污染和敦煌月牙湖日趋干涸都曾牵动了多少人的心,加强旅游环境的保护已成为社会的共识。以下作些实例介绍: 例1.澳大利亚是生态旅游倡导者,是世界上生态旅游搞得很有声有色的国家。澳大利亚之所以在开展生态旅游方面取得的成就显著,其原因是多方面的,其中最重要的有两条:其一是资源优势,它拥有广袤的不受污染的环境和独特的民族风情;其二是对生态旅游有明晰而深刻的理解,规范地操作。澳大利亚目前大约有600多个生态旅游经营单位,在澳大利亚旅游业中是一个规模不大但非常活跃的部门,这个部门最突出的特点是小企业经营。个性化的服务。生态旅游经营公司雇员在20名以下的占85%左右。澳大利亚生态旅游的年营业额为2.5亿澳元,雇员总数为6500人。生态旅游的活动范围很广,包括有向导陪同的丛林远足、自然史探访旅行、内地的野生动物观赏和观鲸鱼旅行。澳大利亚生态旅游协会是这个国家生态旅游最高的代表机构,有会员500多个,其中包括生态旅游的经营者和批发商、非政府组织和在保护区内负责管理旅游的政府机构、学术界和其他有关单位。这个协会制定(生态旅游经营者行为规范》,涉及环境保护、尊重当地文化、自然资源利用效率、废弃物的管理和导游解说等内容。所有的生态旅游协会的会员必须签署一项声明,同意执行、支持和宣传这一行为规范。这个协会另外还为生态旅游者制定了一套准则,其宗旨是使当地社区从旅游中收益最大,使社会和环境的不良影响保持最小。对生态旅游的发展,经营活动的高质量和高标准是至关重要的,特别是环境意识的灵敏度已成为生态旅游活动之核心。

例2.1999年中国推出“十大”生态旅游主题。地球是人类赖以生存的家园。如何保护生态环境,是包括我国在内的全世界都关注的问题。’99生态环境旅游年,以生态环境游为主题,把保护生态环境与开展生态旅游有机地结合起来,这在中国尚属首次。中国拥有十分丰富和独特的生态旅游资源,举办’99生态环境游,是在保护生态环境的基础上,合理开发生态旅游产品,这既符合国际旅游发展的潮流,也符合中国环境保护的国策。因此,国家旅游局与国家环境保护总局、国家林业局、中国科学院共同主办这项主题活动,并得到6家相关单位的支持。这是继’98华夏城乡游之后,再次把世人的目光聚焦在东方文明古国这块美丽而又神奇的土地上。“十大”主题是:①野生动物观赏游;②自行车旅游;③沙漠探险游;④漂河流旅游;⑤登山探险游;⑤自然生态考察游;①滑雪旅游;③保护环境行动之旅;③海洋之旅;①香格里拉探秘游等。具体讲中国生态规划的两大基本要求是:

其一,对住宿设施的要求:

生态旅游目的地的住宅设施不应设在脆弱敏感的生态区域。

建筑物以方便简洁为主,不要给旅游者提供不必要的舒适和服务。

住宿设施要由当地人自主经营管理,以保持地域文化的完整。

采用节能设备,所有能源及物质不要给周围的自然生态环境造成不良影响。

提供以地域产品为主的饮食(最好是绿色食品)及旅游纪念品。尽量向旅游者介绍当地的自然和文化。

加入地域的经济、文化、生态保护网络,加强与地域教育部门的联系和交流。

其二,对自然生态区的要求:

研究保护区的适宜游客容量,以便控制和阻止过度利用旅游资源。

推荐对自然影响最小的活动,限制对自然有负面影响的活动。

设立相应的生态保护基金制度,以便使旅游获得的利润用于保护区的保护。

建立环境教育设施,提供有关自然和地方文化的信息和环境教育材料。

培训生态旅游的策划者和导游。

监测旅游的影响,并通报给经营者、自然保护团体及地方社区,并监督协调在保护区及周边地区的旅游经营活动。

配合非政府组织和志愿团体开展环境教育活动。

把生态旅游作为保护区管理计划的重要组成部分。

例3.’99生态环境旅游活动新疆推出的项目有:两个重点森林公园和三条生态旅游线路。两个重点森林公园:一是阜康天池国家森林公园,它以驰名中外的高山湖泊天池为中心,以天山博格达峰为依托,以终年积雪辉映下的山腰绿色森林为主体,自然景观优美,交通便利,从乌鲁木齐直达天池森林公园;公园内海南博格达度假村,接待游人食宿、、登山等活动。二是轮台塔里木胡杨森林公园。这个公园是塔克拉玛干大沙漠的绿色奇观,著名的沙漠公路从公园穿过,从库尔勒市沙漠公园可直接到达。三条生态旅游线路:一是新疆北部旅游线路。这条线路主要内容和景观有,天池——我国唯一的人工养育的野马基地、准噶尔“硅化木”森林、卡拉麦里自然保护区(保护区内有盘羊、鹅喉羚、金雕等),哈纳斯湖(湖内“湖怪”云海佛光、千米枯木长堤等)。二是新疆西部旅游线路。其中有中国面积最大的高山湖泊赛木里湖,雪岭云杉,辽阔草原,遍山野果,奇村异花,惠远古城,“塞外江南”伊犁,“丝绸之路”沿途风光古迹,原始森林保护区,自然风貌等。三是新疆南部旅游线路。这条线路主要内容和景观有:人工造林、托木尔峰自然保护区、塔里木胡杨森林公园、沙漠公路、沙漠绿洲风光、中国最大的内陆湖博斯腾湖、克孜尔千沸洞、巴音布鲁克大草原、天鹅湖自然保护区、巩乃斯森林公园、阿尔金山自然保护区、和田玉石、千里葡萄长廊等。另外还推出18个自治区级森林公园。

例4.为了生态旅游服务,城市绿色园林走廊要加快建设。如世界名都北京已列入全球“十大”严重污染都市名单中,为唤回北京一片蓝天,北京要考虑的绝不能仅仅是城墙内的那一部分。规划3年之久的北京市最大一处绿化特色园林区建设——万柳工程于1999年初正式启动。北京市的“风口水头”地带将筑起一道大于颐和园总面积的绿色屏障,这不仅为当地净化空气、保护水源带来良好环境效益,也为削减京城空气水源污染,促进首都环境改善迈出了坚实一步。“万柳”是指京城西北部颐和园东南侧,总面积480公顷的城乡结合部地区,因区域内有万泉庄、六郎庄(史称柳浪区),故这一绿化建设项目被称为万柳工程。万柳地区是北京市区的上风上水之地,历史上万泉水系、玉泉山水系和白浮泉水系(现京密引水渠)在此交汇,形成什刹海。北海、中南海的源头,如今这里仍是北京的饮水源地。近年来,由于种种原因,万柳地区的生态环境屡遭破坏,植被减少,水源污染,私搭乱建现象频出。据统计,该地区4000户居民和2万多外来人口每年用煤量高达3万吨,上百家企事业单位燃煤每年也需1.1万吨;而市政设施缺乏导致这里生活污水、生产废水以每年60万吨倾排。这一切发生在京城的“风口水头”,对市区环境危害甚大。万柳工程的实施是根据市政府“以绿引资,引资开发,开发建绿,以绿养绿”的原则制定的综合治理项目。按其规划,以巴沟北路分隔为北部绿化区和南部绿化居住区。北部330公顷土地全部绿化,腾为绿地,建成一座自然生态公园,适当恢复历史风貌,再现部分古迹;同时附之以少量带有园林特色的体育休闲场所。据计算,仅其成片绿地就大于现今颐和园总面积,从而使这里自然优美的生态环境与颐和园、圆明园联成北京最大的绿色园林走廊。与之相配套,万柳地区南部104公顷将建成面积相当于方庄小区的绿化居住区。

关于生物多样性公约

自二十世纪中叶以来的50多年间,人类生存环境受到了严重威胁,究其原因无不与生物多样性的丧失有关,从而生物多样性的保护问题逐渐引起各国首脑的重视。1992年6月在巴西里约召开的联合国环境与发展大会上,150余位国家首脑,其中包括中国政府总理,签署了“生物多样性公约”,公约于1993年12月29日生效。

“生物多样性公约”是一个框架型文件,其规定并非硬性的或精确性的规定,其在何种程度上得到实施取决于缔约国,也为各缔约国履行该文件留有充分的余地。

“生物多样性公约”的内容主要涉及遗传资源的取得(公约第15条)、生物多样性保护技术的取得和转让(公约第16条)、生物多样性保护领域的技术和科学合作(公约第18条)、生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配(公约第19条)、发达国家对发展中国家生物多样性保护予以资助的国际机制(公约第20、21条)等。

关于遗传资源,公约申明每个缔约国对其生物资源拥有主权权利;资源的取得必须经资源提供国事先知情同意;利用他国资源从事开发和进行科学研究时,应力提供国的充分参与,并于可能时在资源提供国境内进行;各缔约国应采取立法、行政或政策性措施,与提供遗传资源的缔约国公平分享研究和开发此种资源的成果以及商业和其他方面利用此种资源所获得的利益。

关于生物多样性保护技术的取得和转让,公约指出,有利于生物多样性保护的技术、有利于生物多样性持久使用的技术、利用遗传资源而不会对环境造成重大损害的技术的取得和转让是实现公约目标的要素,各缔约国应对这些技术的取得提供便利,应以优惠条件向发展中国家转让,这其中知识产权保护不应影响公约的实施,但也要符合对知识产权的充分有效保护。各缔约国应通过国家立法和国际法来实现上述目标。

关于生物多样性保护领域的技术和科学合作,公约指出应促进该领域的国际科技合作,尤其是同发展中国家的科技合作。应按照国家立法和政策,鼓励并制定各种合作方法以开发和使用各种技术,包括当地技术和传统技术在内,促进人员培训和专家交流。

关于生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配,公约指出各缔约国应采取立法、行政和政策措施,让遗传资源提供国,特别是发展中国家切实参与有关的生物技术研究活动,可行时研究活动宜在提供国进行,并应根据共同商定的条件,使提供遗传资源的发展中国家在公平的基础上优先取得有关生物技术研究成果和惠益。

2.我国生物多样性及其保护的大致情况

我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,全球25个植物最丰富的国家中,我国继巴西、哥伦比亚之后位居第三;中国的淡水植物物种数占世界的50%以上;种子植物有3万多种,居世界第三;被子植物、裸子植物、苔藓和蕨类植物分别覆盖了世界上75%、67%、70%和80%的科类。

我国的栽培植物也非常丰富,据资料介绍,国家作物种质库保存的粟和黍稷分别为25000和7200份、玉米16000份、4万个地方水稻品种(不含野生品种)、2万多个地方大豆品种(不含野生品种)、11835份果树种质资源。

目前,由于对遗传资源和传统知识的使用、利益分享、成果权利归属等的相关立法还在探讨和完善中,国外正大肆对我国的中草药等各种基因资源进行掠夺,国家正面临着资源外流、遭受巨大经济损失的处境。与此同时,对我们自己研发的、有利于生物多样性保护并具有重要市场经济价值的技术,也需要通过进一步提高全民族的知识产权保护意识使之得到很好的保护。因此,我们应当加强同相关部门的联系,加强调查研究和宣传工作,使知识产权工作能够很好地同生物多样性保护相融合,为我们民族的更快发展服好务。

3.关于中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目

根据生物多样性公约第18条的规定,各缔约国应建立生物多样性信息交换所机制(Clearing-House Mechanism,简称CHM),以促进有关生物多样性保护和持久使用的技术信息、利用遗传资源而不对环境造成重大损害的技术信息、科学和社会经济研究成果、培训和调查方案信息、专门知识、当地和传统知识本身等信息在缔约国内和缔约国间的交流,促进缔约国内部与缔约国之间的科学和技术合作。

为此,在国家履约办公室等的积极争取下,2002年“中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目”获得全球环境基金(GEF)资助,开始启动。该项目旨在通过对各部门各地方已有的相关数据库的改造,构建国家生物多样性信息网络平台。

中国国家生物多样性信息交换所(www.biodiv.gov.cn)设在国家环保总局,由国家履约办进行管理,负责承担国内生物多样性宏观信息的整合发布和统一对外职能,以及组织指导覆盖国内各部门和地区的生物多样性国家信息网络建设工作。通过该所可以访问国内动物、植物、微生物、作物种质资源、森林、海洋、中医药、自然保护区、生态旅游等主题数据库。

书摘

3森林生物多样性与生物多样性保护的关系

森林是地球上最为重要的生物类型,是世界生物多样性的分布中心。根据1998年国家环境保护总局《中国环境状况公告》①介绍,我国共有599类主要陆地生态系统,其中森林生态系统212类,占35.4%,是8类陆地生态系统中最多的一类。在我国森林生态系统中,又包括针叶林、阔叶林和针阔混交林生态系统。其中,寒温带针叶林内野生动物约200多种,鸟类近120种,属国家重点保护的动物主要有貂熊、驼鹿、马鹿、猞猁、雪兔等。在阔叶林中,仅常绿阔叶林生态系统,其种子植物的属、种分别占全国的2/3以上和1/2左右。而在针阔混交生态系统中,存在许多名贵针叶树,如红松、各种云杉和落叶松等,并且,也生长着许多珍贵药材,如人参、天麻等。但随着社会经济的发展,人为的活动使森林生态系统遭受了巨大的破坏。根据联合国粮农组织(FAO)的统计,在1980~1995年之间,全球森林净损失1.8亿hm2,平均每年损失1200万hm2②。我国森林资源长期受到乱砍滥伐、毁林开荒及森林病虫害的影响,使森林面积,特别是天然林面积大幅度下降。在两千年前,我国的森林覆盖率为50%左右,目前仅为16%多。其中天然林几乎荡然无存,其他森林也大多数呈岛屿状分布,连绵几十平方公里的天然森林已极为罕见。这严重地威胁着我国的生物多样性保护。因此,保护生物多样性,森林生物多样性保护是关键。目前,在我国已确定了27个森林生态系统优先保护区域,包括80处自然保护区,其中:热带地区11处,亚热带地区55处,温带地区14处,这将有助于推动我国生物多样性的保护。

另外,全球三大陆地生态系统——农田、森林、草场,支持着世界经济的发展。除矿物质外,它们提供了几乎所有的人类所需的原料;除海产品外,还提供了几乎人类所有的食物。在三大陆地生态系统中,森林又是地球上最为重要的类型,占有特别重要的地位,是世界生物多样性的分布中心。而在森林生态系统中,热带森林又是突出的物种分布中心。据统计,热带森林集中了50%以上的物种,拥有世界80%以上的昆虫、90%以上的灵长类动物。在全球大约170万已得到描述的物种中,其中昆虫和高等植物就超过了100万种,它们之中绝大多数是分布在热带森林中的。目前生物多样性锐减已到了非常严重的地步,在已得到描述的物种中,仅物、脊椎动物和无脊椎动物这三个分类单元的物种就有22 530种的生存受到了严重的威胁,其中己知灭绝的有724种。因此,有人估计,如果地球上的热带天然林有一半被毁,将会有75万种物种被灭绝,因此,在国际自然与自然资源保护同盟(1UJCN)1989年的报告中指出,今后50物种灭绝的主要原因将是热带天然林的破

坏。

目前,世界热带林每年的消失率约为0.6%~1.0%,年平均毁林面积达1700万hm2:,由于大面积的热带原始林被毁,导致热带野生动物生境的丧失。例如热带非洲原生野生动物的丧失率为65%。热带亚洲为67%,在东南亚,部分灵长类动物的生境丧失率为31%~96%,而受保护的生境则仅为1.2%~22.9%,绝大多数物种生境的保护率在1%~4%之间。

随着社会经济的发展,生物物种所受到的威胁是有史以来最大的。所有这些威胁的实质就是由于人类对生物资源开发管理不当而引起的,而且这种行为还经常遭受错误引导的经济政策和不完善的制度的激励。物种的灭绝是生命的一个事实,是天经地义的自然规律。现在一两百万的物种是估计曾生存过的几十亿个物种的幸存者。过去的灭绝由于自然的过程而发生,但今天人类的活动已毫无疑问地是物种灭绝的一个最主要的原因。因此,合理开发利用资源,尤其是合理开发利用森林资源,保护生物多样性,把一个丰富多彩的世界留给后代,是我们当代人的责任,也是我们每个人应尽的义务。

第二章国内外对森林生物多样性

价值评价的研究

1国内外对森林生物多样性的价值评价研究

1.1联合国环境经济综合核算帐户中有关森林生物多样性

的价值评价

在联合国环境经济综合核算中(SEEA),没有明确的“森林生物多样性”的分类,但在核算帐户中,包括森林生物多样性的一些内容,如“生态系统”,“生物资产”等。事实上,在这些分类中,包括了森林生物多样性的许多内容(UNSD,1997)。

正因为如此,在SEEA中,没有明确的方法评价森林生物多样性的价值。对“非培育的生物资产(木材除外)”,SEEA推荐采用“市场价法”评价。总的来说,森林生物多样性还没有被人们明确认识到它们的市场价值,它们的价值在核算时包括在林地或生态系统中。可是,野生生物群或群落的价值被人们明确认识到了,主要是通过收获、渔猎或狩猎认识的。它们的价值通过市场上的商品,像皮毛、皮、肉等进行评价。在许多情况下,在森林资源核算中,由于该价值过小而被忽略掉了。但是,在一些情况下,像皮毛、菌块、蘑菇、野生动物等,它们的价值非常大,不能忽略,要进行评价。

同样,在SEEA中推荐,如果森林生物多样性的价值巨大,应把它作为林地的补充价值评价(UNSD,1997)。

1.2世界上一些国家对森林生物多样性的价值评价

20世纪80年代以来,世界各国纷纷进行了森林资源核算,森林生物多样性的价值才被人们逐渐所认识。美国在列举森林资源的贡献时指出:森林作为非市场的有形资源被生产利用和消费,如提供燃料、果品、药材、狩猎和环境服务等。他们建议采用最优控制技术评价森林生物多样性中遗传基因多样性的价值(Jeffrey R.vintent andJohn M.Hanwick,1997)。芬兰,Jukka Hoffren 1996年评价了森林生物多样性的保护价值。在他的研究中,采用森林生物多样性的机会成本评价多样性的价值。其维持森林生物多样性的成本价值大体为1.7亿芬兰马克(Jukka Hcdfren,1997)。马来西亚在进行森林资源核算时,把森林资源分为木材价值、碳吸收、生物多样性和天然林狩猎价值。在计算生物多样性价值时,采用生物多样性的存量值乘新灭绝的物种的单位价值。并且,在他们的评价中,采用了不同的方法评价生物多样性的价值。对保护区的濒危物种和灭绝物种(亚洲象)采用保护费支出法评价;对由于一些物种的野生基因的存在而改良了现有的物种引起价值的增加,采用净价法评价(Vincent et a1,1993)。瑞典在森林资源核算分类中,包括木材、薪炭林、浆果、蘑菇、狩猎、提供驯鹿的饲料、固碳、生物多样性和森林土壤。对生物多样性采用机会成本法评价。在计算总森林面积中10%的保护区面积的增加价值时,用木材生产的价值减去残根的价值,并且,把这部分价值加在森林生物多样性价值中(}tulkrantz,1992)。澳大利亚没有直接评价森林生物多样性的价值,但他们使用3种方法直接评价了所有生物多样性的价值。①消费价法。即对自然资源产品,像薪炭材、饲料、狩猎等直接消费的产品,不需要通过市场直接评价。②生产价法。对于那些进行商品性采伐和收获的产品,如木材、渔猎、为满足市场需要而进行的商品性狩猎、象牙生产和药材种植,采用生产价法评价。③非消费价法。该法用于直接评价生态系统作用的价值,如水源保护,光合作用

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索引

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